W szczeglnoci pilne jest opracowanie programw kompleksowego rozwoju poszczeglnych powiatw i terenw uprzemysowionych o szerokim zasigu prac inwestycyjnych, w ktrych dokonywa si bd burzliwe przemiany ekonomiczne, spoeczne i kulturalne. Rady powiatowe powinny te opracowa roczne i picioletnie bilanse zatrudnienia oraz bilanse lokalnych surowcw, ktre stanowiy podstaw do programowania ich wasnej dziaalnoci gospodarczej. 